御书房内烛火长明，朱标与李骜相对而坐，舆图与银元母钱摆在案上，在敲定钞银互通的立信之策后，李骜话锋一转，将重心落在了最关键的民心之上。
“陛下，律法与信誉是根基，可想要让百姓从心底接纳银元，主动舍弃沿用百年的碎银，靠的从来不是强硬政令，而是实打实的好处。小民百姓不懂什么金融霸权、国本财权，他们只认柴米油盐、只看能不能省钱省心。唯有让他们亲眼瞧见、亲身感受到用银元的实惠，不用官府催促，自然会争相使用，彻底摒弃杂乱碎银。”
朱标深以为然，抚着案几叹道：“此言甚是。朕治国多年，深知百姓所求不过安稳度日，少被盘剥便是最大的善政。你且细细道来，咱们该如何让利惠民，让万民归心。”
李骜当下躬身向前，语气恳切而务实，与朱标在御书房内反复推敲权衡，最终定下两条丝毫不打折扣、必须天下通行的利民铁律。这两条规矩不求虚文、不玩花样，全是让百姓一眼就能看懂、一手就能摸到的实在好处，也正是银元能否真正扎根民间的关键。
先说第一条：凡用银元纳税，一律全免火耗。
李骜伸手轻轻拨了拨御案上堆放的几锭大小不一、成色杂乱的碎银，语气中带着对底层百姓常年被层层盘剥的体恤，缓缓说道：“陛下常年批阅各省奏折，自然深知民间疾苦。如今百姓完粮纳税，不管是田赋、丁银，还是商税、市捐，乃至徭役折色，只要上缴的是碎银，地方官吏便必有一说——熔铸元宝、转运解京，必有损耗，于是便要加收火耗。少则一成，多则两三成，遇上贪酷州县，甚至敢收到四五成。百姓面朝黄土背朝天，辛苦一年，本该缴的税额一分不少，平白还要多掏这么一大笔血汗钱，心中怨气早已积压许久。”
他顿了顿，拿起一枚银光温润的银元母钱，放在碎银一旁对比：“可新式银元不同。成色划一、重量恒定、制式标准，官府收上来即可直接入库、直接转运，无需再熔铸、无需再剪凿、无需再验色称重，根本不存在所谓损耗。臣恳请陛下明旨颁告天下：但凡百姓、商户使用银元缴纳赋税，无论正赋杂项，一律免除一切火耗，足额即足数，官吏不得加收一文一厘。若有敢阳奉阴违、私加火耗、巧立名目盘剥者，一经举报查实，以贪腐重罪论处，轻则革职，重则抄家，绝不姑息。”
李骜语气坚定：“百姓不懂什么金融霸权，也不懂什么国计长远，但他们懂少交钱、少受气。只要用银元能实打实省下一笔血汗钱，不用再看胥吏脸色，不用再被无端克扣，不用再为碎银成色高低争执不休，那不用官府催促，百姓自会主动去换、主动去用。”
朱标听得连连颔首，抚案叹道：“火耗之弊，积弊百年，朕早有革除之心，只是一直未有良机。你这一条，正好切中要害，既除了弊政，又施了恩惠，百姓必定感念朝廷恩德，银元自然也就立住了脚跟。”
随即君臣敲定第二条利民铁律：市井日用，银元交易九五折优惠。
李骜继续说道：“陛下，粮食、食盐、棉布、油酱，是百姓一日都离不开的生计根本。这些东西价低量大，最关乎日常生计，也是银元最该深入民间的地方。臣请陛下下严令：天下商铺、市集、粮行、盐铺、布庄，一律不得拒收银元，不得因银元而故意抬价压价。”
在此基础之上，他再进一步：“不仅如此，凡百姓使用银元购买这些民生必需品，一律按九五折计价。同样一石米、同样一匹布、同样一斤盐，用碎银是原价，用银元便自动少算五成利。这中间产生的差价缺口，不由商户承担，也不由百姓吃亏，统一由朝廷从南洋关税盈余中拨付补贴。”
李骜算得明白：“商户有朝廷补贴，不亏反稳，自然愿意主动收银元、甚至劝人用银元；百姓买东西能实实在在省钱，自然觉得银元好用、划算、贴心。如此上下齐心，商贾逐利而推银元，百姓贪惠而用银元，不出数月，银元便能在市井街巷里彻底流行开来，碎银那一套繁琐旧规，不用禁也会慢慢被人抛弃。”
这两条铁律，一条直击官场盘剥之弊，替百姓守住辛苦钱；一条贴近日常生计，让百姓处处得实惠。
一上一下，一官一民，恰好戳中了天下百姓最关心、最直接、最现实的利益诉求。
朱标越听越是心定，看着案上银光流转的银元，当即重重一拍御案，沉声定夺：“好！就依你所言！这两条，即刻明发天下，定为永制！朕要让天下百姓都知道，朝廷推行银元，不是为了敛财，不是为了扰民，而是真正便民、利民、惠民。”
一言既出，银元新政的民心根基，就此牢牢扎下。
商议完惠民之策，李骜面色陡然一沉，转向了暗流涌动的阻挠势力：“陛下，惠民是拉拢民心，可朝堂与地方的反对派绝不会束手待毙。他们被断了世代财路，必定会暗中使绊子，无非是三招——散布流言蛊惑民心、囤积碎银哄抬物价、私铸劣币搅乱市面。咱们必须以铁血稽查，斩断他们所有的图谋，不给其任何可乘之机。”
朱标眼神亦变得凌厉，沉声问道：“你有何对策？”
“针对流言，臣请陛下命锦衣卫与五城兵马司联动，在七大试点与京师密布暗哨。但凡有人造谣银元掺假、污蔑朝廷敛财，煽动百姓抵制新政，一经查实，即刻捉拿入狱，流放三千里，永不赦回！杀一儆百，让宵小不敢再妄议！”
“针对豪商囤银，即刻设立市价监管司，专职巡查市面交易。严禁任何商贾、票号拒收银元，更不许囤积碎银、哄抬银价。敢有违者，无论身家多厚、背景多大，一律抄没全部家产，囤积的白银尽数充入铸币局作为原料！既震慑了奸商，又充实了银料储备，一举两得。”
“针对私铸劣币，此乃祸乱币制的大罪，必须以酷法震慑。臣请陛下令锦衣卫指挥使陆承烈全权负责，率缇骑四出，严查民间私铸作坊！私铸银元者，无论官绅百姓，一律凌迟处死，家族连坐，男丁流放，女眷没入教坊司！唯有这般雷霆手段，才能让妄图搅乱新政之人胆寒，绝了私铸的念头。”
朱标听罢，毫不犹豫地准奏，帝王的铁血决断显露无遗：“就依你所言，乱世用重典，这些人不顾国计民生，只谋私利，也休怪朕不留情面。”
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